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政府集中采购项目电子交易操作指南
时间:2021-04-20 09:46:08 来源:湘西州公共资源交易服务平台 浏览次数:
办理程序承办办理时限操作细则
项目备案采购人、
财政部门
3个工作日内采购人根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划,报同级人民政府财政部门备案。
交易主体
账号注册
采购人、
供应商、
采购中心、
综合管理科
即办首次在交易中心进行交易活动的采购人和供应商,到交易中心办理CA证书并登录湘西公共资源交易网(http://ggzyjy.xxz.gov.cn/)。一站式综合服务系统→用户登录会员端免费注册同意确定注册协议主体信息填写完善基本信息上传营业执照(采购人上传法人证书)、授权委托书原件扫描件提交信息绑定CA→验证通过。
注:在完善基本信息时,供应商在主体类型时选“供应商(一般)”,采购人选“采购单位”。
交易主体
信息变更
信息管理科即办交易主体在账号审核通过后,需要进行主体类型变更、解绑CA、找回密码等操作的,由交易中心指定专门科室专人办理。
入场登记  项目受理采购中心即办采购人登录《湘西公共资源交易网》会员端,点击政府采购业务项目入场登记新建项目进行入场项目登记,上传资料,采购中心审核办理→分管领导审核同意。
项目入场登记需上传以下资料:
1.《政府采购实施计划备案表》原件扫描件;
2.经采购监督办备案的采购需求(具体参数或服务清单)
3.采购人《授权委托书》原件扫描件
4.涉及进口产品审批事项的,需提供审批原件扫描件。
采购委托采购人
采购中心
即办采购人登录《湘西公共资源交易网》会员端,点击政府采购业务→项目入场登记→委托协议→新增委托协议→选择招标项目→填写委托内容→电子签章→提交委托协议,采购中心审核办理并签署电子签章。


新建分包采购中心
综合管理科
即办采购中心工作人员登录《湘西公共资源交易网》中心端端,点击政府采购业务→项目入场登记→新建分包→选择项目→填写标段信息→综合管理科选择保证金银行。
招标文件
制作
采购中心
采购人
5个工作日内采购中心工作人员登录《湘西公共资源交易网》中心端端,点击政府采购业务→项目入场登记→招标文件制作→选择项目→制作招标文件→采购人签章确认并上传确认声明→采购中心负责人审核后进入场地预约。
场地预约采购中心
综合管理科
即办采购中心工作人员登录《湘西公共资源交易网》中心端端,点击政府采购业务→交易前→场地预约→新增开标场地→预约开评标室→综合管理科审核确认。
发布招标
公告
采购中心
采购人
即办1.采购中心登录《湖南省政府采购网》录入招标公告,由同级财政部门点击发布;
2.采购中心工作人员登录《湘西公共资源交易网》中心端端,点击政府采购业务→交易前→交易文件及公告
新增交易公告→挑选项目分包→录入招标公告、上传招标文件,经采购人确认,提交采购中心点击发布。
(自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于二十日)     
场地变更采购中心
综合管理科
即办交易活动日程安排如有变更,采购中心登录《湘西公共资源交易网》中心端,点击政府采购业务场地变更新增场地变更选择要变更的项目修改场地信息修改保存提交审核综合管理科审核审核通过,变更成功。
注:如变更了时间的,请及时发布相应的变更公告。
下载招标文件供应商招标文件下载期内供应商登录《湖南省政府采购网》下载招标文件,或使用CA登录《湘西公共资源交易网》会员端,在采购业务选择投标项目分包后点击“操作”按钮我要投标,完成后点击采购公告及文件下载找到项目领取下载招标文件及附件(供应商必须在公告规定的时间内在使用CA登录《湘西公共资源交易网》下载采购文件,方能获取保证金账号和进行电子投标)。
提问供应商即办供应商对招标文件(招标公告、资格预审公告、资格预审文件)有疑问的,在招标文件规定截止时间前,登录《湘西公共资源交易网》会员端,在采购业务网上提问新增提问选择项目分包提问确定发送。
发布变更公告、答疑文件、提问答复采购中心
综合管理科
即办变更公告:采购中心工作人员登录《湖南省政府采购网》录入变更公告,由同级财政部门点击发布;同时登录《湘西公共资源交易网》会员端,在采购业务交易文件及公告变更新增变更公告挑选项目录入变更公告、上传相关附件提交,采购人确认,采购中心点击发布;
注:如变更公告有交易时间和场地的变更,先进行场地变更。
答疑文件:采购中心工作人员登录《湘西公共资源交易网》中心端,在采购业务→答疑文件上传
新增答疑挑选项目录入答疑内容、上传相关附件提交,采购人确认,采购中心点击发布;
提问答复:采购中心工作人员登录《湘西公共资源交易网》中心端,在采购业务→提问回复挑选未回答的项目点击回答录入答复内容点击问题答复。
投标文件
制作
供应商投标截止时间前供应商登录《湘西公共资源交易网》会员端,点击投标文件制作工具下载并安装→打开《新点投标文件制作软件(湘西版)》投标文件制作软件,点击【新建工程】按钮→点击【浏览】,选中下载的招标文件→新建工程后,在投标文件制作软件中,点击左侧菜单后,在右侧对应菜单内容中,点击【编辑文件】按钮→制作和完善投标文件(具体制作请下载招标公告附件《电子招投标文件制作操作手册》)
投标保证金交纳供应商投标截止时间前供应商使用CA登录《湘西公共资源交易网》会员端,在采购业务→填写投标信息→选择需要投标项目分包后点击“操作”按钮→我要投标,完成后,在生成保证金虚拟子账户挑选项目分包点右侧“操作”按钮进行获取,并将保证金存入获取的子账号中。
注:投标人须在“文件下载截止时间”前完成我要投标操作,方可获取相应项目的投标保证金子账号。
上传投标
文件
供应商投标截止时间前在会员端,采购业务-上传投标文件中,找到要上传的项目信息,点击后面的【上传】按钮→上传制作完成的投标文件和投标报价→系统提示标书成功上传。
专家抽取
采购人
采购中心
即办1.评审活动开始前24小时内,采购人和监督人员同采购中心工作人员登录《湖南省政府采购网》随机抽取所需类别评审专家,政府采购监督管理部门审核确认后,由系统随机抽取。
2.开标结束后,采购中心工作人员同监督人员到专家等候区激活专家名单并予以解密。
3.专家超过规定时间30分钟未到达的,采购中心和采购人可启动补抽程序,原抽取的评审专家不得再参加评审。
4.采购人代表进入评标室前,须提供采购人签字盖章的《业主评委授权函》。
开标采购中心
采购人
供应商
综合管理科
即办一、不见面开标:1.采购中心工作人员、采购人在投标截止时间前20分钟到达网上开标席位,登录进入网上开标大厅,按对应项目开启直播控制并发出接受投标人在线签到指令。
2.投标人在投标截止时间前自行登录进入网上开标大厅,进行在线签到和观看开标直播。
3、投标截止时间后,主持人按招标文件规定的开标时间和开标程序、权限进行网上开标,公布投标人名单和投标保证金缴纳情况,同时发布投标文件解密指令。行政监督人员在线或在不见面开标室验证。
4、投标人在规定时间完成解密,有异议的通过网上开标系统及时提出,主持人通过网上开标系统即时回答。
5、主持人通过网上开标系统在线唱标,投标人在线予以确认,系统在线自动生成开标记录。
二、特殊情况需现场开标的:1.采购中心工作人员提前20分钟进入开标室,采购人凭身份证在四楼大厅窗口办理身份证登记后提前20分钟进入开标区;监督人员凭身份证在五楼大厅窗口办理身份证登记后进入开标区;
2.投标供应商代表凭《授权委托书》进入开标区,按招标公告、招标文件的要求,在规定时间、地点递交投标文件;
3.开标时间到后,由采购中心工作人员宣布开标时间到,停止接收投标文件,并播放开标会议纪律,登入《湘西公共资源交易网》打印保证金入账明细表;行政监督人员验证投标保证金到账情况并宣布验证结果。
4.行政监督人员验证投标人身份并由投标人检查投标文件密封性后,采购中心项目负责人进行唱标等开标流程
5.采购中心按规定流程组织开标并录入开标信息。
资格审查采购中心
采购人
即办一、网上评标:采购中心工作人员登陆到新点网上开评标系统→新增项目→选择标段→填写新增项目内容→资格审查,在监督人员监督下,由采购人或采购中心进行资格审查。
二、现场评标:采购中心工作人员、采购人、监督人员将采购文件、投标文件等运送至评标室。在监督人员监督下,采购人或采购中心工作人员依法对投标人的资格进行审查,合格投标人不足3家的,不得评标。
评标评审专家、
代理机构、
采购人、
采购交易科
即办1.开标结束后,采购中心工作人员同监督人员到专家等候区激活专家名单并领取《非流程评委签到表》。
2.打开专家评审系统页面,专家到齐后,采购中心工作人员播放《评标会议纪律》,提醒评审小组负责具体评标事务。
4.采购人或采购中心负责组织评标工作,并履行以下职责:
(1)核对评审专家身份和采购人代表授权函,对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录,并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;
(2)公布投标人名单,告知评审专家应当回避的情形;
(3)组织评标委员会在评审系统中推选评审组长,采购人代表不得担任组长;根据评审委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件;
(4)维护评标秩序,监督评标委员会依照采购文件规定的评标程序、方法和标准在评审系统进行独立评审,及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;
(5)核对评标结果,有87号令第六十四条规定情形的,要求评标委员会复核或者书面说明理由,评标委员会拒绝的,应予记录并向本级财政部门报告;
(6)评审工作完成后,按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费,不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;处理与评标有关的其他事项。
5.采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求,说明内容不得含有歧视性、倾向性意见,不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料,并随采购文件一并存档。
6.采购中心工作人员登录《湘西公共资源交易网》录入评标信息,上传采购人代表《授权函》;
7.线下评标项目,采购中心工作人员在评标结束后登录《湘西公共资源交易网》上传投标文件电子档及评标报告和相关表格,提交采购人确认。
资料封存
采购中心
采购人
即办特殊情况需线下评标:评标结束后,采购中心工作人员、采购人、监督人员将所有开评标纸质资料运送到封存室进行封存。
发出中标通知书
采购中心
采购人
2个工作日采购人确定中标人后2个工作日内,采购中心工作人员登录《湘西公共资源交易网》编辑打印《中标通知书》,采购人在线确认,发出《中标通知书》。
中标结果
公告
采购中心
采购人
即办在《中标通知书》发出的同时,
1.采购中心工作人员登录《湖南省政府采购网》录入中标公告,由同级财政部门点击发布;
2.登录《湘西公共资源交易网》中心端,采购业务→交易后→中标(成交)公告
录入中标公告,上传《中标通知书》扫描件,经采购人在线确认,再由采购中心负责人点击发布。
项目启封 采购中心
采购人
监督部门
即办1.因处理质疑、投诉、举报等需要调取投标文件、评标资料的,由采购中心工作人员在系统中提交《异常情况启封申请表》,由采购人、监督部门确认后启封项目资料;
2.在中标结果公告期满7个工作日后,采购中心工作人员启封线下评审项目资料。
合同签订采购人
供应商
30日内采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,根据招标文件和中标人投标文件,与中标人签订书面合同。
采购合同
公告
 采购中心
采购人
2个工作日在采购合同签订之日起2个工作日内:
1.采购中心工作人员登录《湖南省政府采购网》录入采购合同,由同级财政部门点击发布;
2.登录《湘西公共资源交易网》中心端,采购业务→交易后→合同公告及备案,录入采购合同,上传附件,提交采购中心负责人点击发布。
采购合同备案采购人
财政部门
7个工作日在采购合同签订之日起7个工作日内,采购人将采购合同电子档上传至系统并送同级财政部门备案。
保证金退还采购中心
采购交易科
财务科
5个工作日内1.非中标人保证金退还:中标通知书发出后,采购中心工作人员登录《湘西公共资源交易网》中心端,在政府采购业务保证金管理保证金退款申请,点击左上角“退款申请”,挑选对应的项目分包,勾选要需退保证金的单位,生成退还明细表,电子签章,上传中标通知书,提交交易中心财务科在线退还;
2.中标人保证金退还:政府采购合同签订后,采购中心工作人员登录《湘西公共资源交易网》中心端,在政府采购业务→保证金管理→保证金退款申请,点击左上角“退款申请”,挑选对应的项目分包,勾选要需退保证金的单位,生成退还明细表,电子签章,上传采购合同,提交交易中心退还;
3.废标终止项目保证金退还:公告发布后,采购中心工作人员登录《湘西公共资源交易网》中心端,在政府采购业务→保证金管理→保证金退款申请,点击左上角“退款申请”,挑选对应的项目分包,勾选要需退保证金的单位,生成退还明细表,电子签章,上传公告,提交交易中心退还;
4.因特殊情况需扣留投标保证金的,采购人需提供书面说明,报请监督部门同意,经中心监督科审核后方可退还。
资料归档交易中心
采购中心
10个工作日内1.合同公告后,采购中心将项目交易电子和纸质资料归档保存;
2.交易中心将交易过程中所产生的电子和纸质资料归档保存。
备注:1.采购人对系统录入信息的准确性负责。资料提供者(采购人)应当对其提供资料的真实性、准确性、合法性负责。
     2.《承诺函》《授权委托书》《授权函》《专家抽取申请表》《政府采购实施计划备案表》《采购文件确认声明》等在《湘西公共资源交易网》→下载中心→政府采购→选择下载。
     3.具体操作手册可在《湘西公共资源交易网》-服务导航-操作指南-《政府采购业务系统操作手册-投标人》《账号注册操作指南》查看。
     4.对以上内容有疑问请致电,州财政局采购办(0743-8518028),州公共资源交易中心政府采购中心(0743-8523690),综合管理科(0743-8523007),前台(0743-8523035),信息管理科(0743-8523018),专家管理科(0743-8523031),财务科(0743-8523013)。
     5.采购人如有自行采购能力的,参照代理相关操作程序执行。
     6.如需远程异地评标和混合评标的按照相关规定执行。



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